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常州提升营商环境 还要在哪些方面下功夫?

营商环境是企业生存发展的土壤,也是城市发展的核心竞争力。

市委十二届八次全会强调,要把打造一流营商环境,作为基础性、品牌性工作来抓,着力增创营商环境新优势。

让政务服务像网购一样便捷

上半年,常州市深入推进“放管服”改革,“不见面审批”等指标得分、12345政府公共服务平台群众满意度均列全省第一;全市“网上办”和“不见面办”实现率分别达98.8%和92.4%。

市住建局作为我市工程建设项目审批制度改革工作牵头部门,持续扎实推进工程建设项目审批制度改革,认真梳理事项清单,进行流程再造,着手系统整合升级,数据互联互通、共享共用。继试点城市南京之后,我市成为全省第二个完成部、省、市三级数据初步对接城市。

局长史政达说:“优化营商环境是一项长期性的系统工程,只有进行时,没有完成时;只有更好,没有最好。”

下一步,市住建局将继续深化工程建设项目审批制度改革工作,将纳入改革范围内的工程建设项目实行“一窗受理、网上办理、分类管理、限时办结”工作模式,实现审批时间控制在80个工作日内的目标。同时,进一步优化用水接入、燃气接入流程,将供水、燃气报装提前到开工前办理,在工程施工阶段同步完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入手续。

此外,作为全市建设工程的主要行政审批部门之一,市住建局还将持续提高审批服务效能,及时梳理原市城乡建设局、房管局、民防局在江苏政务服务网平台中的事项,重新编制进驻服务事项清单,整合审批窗口和人员,并持续跟踪服务全市重点建设项目,对需要集中审批的企业提供“套餐式”集中服务。持续推进“互联网+政务服务”,实现建设领域行业自建系统与市政务服务一体化平台无缝对接,让政务服务像网购一样便捷。

依靠法治营造公平透明营商环境

市中级人民法院院长马荣表示,依法平等保护各类企业合法权益,构建公正高效的司法环境,进一步服务大局、保障发展,是全市两级法院当前的重要工作。

他说,下一步全市两级法院的主要工作,一是加强产权司法保护,特别是加大知识产权司法保护力度,妥善审理各类涉产权案件,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷,依法保护企业家合法权益,推动形成明晰、稳定、可预期的产权保护制度体系。

二是加强破产案件审理工作,健全府院协调、专项资金、管理人等配套制度,完善市场主体救治和退出体制机制,坚定不移促进常州破产审判工作再上新台阶。

三是坚持平等保护原则,依法审理涉民营企业案件,妥善办理涉党政机关执行案件,妥善审理涉外、涉港澳台案件,保障各类市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等,推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。

四是依法审慎适用强制措施,最大限度减少司法活动对民营企业正常生产经营产生的不利影响。

让开放的环境营造更持久的对外吸引力

市商务局党组书记、局长潘冬铃表示,商务部门将聚焦营商环境改善,认真贯彻落实《外商投资法》,加快自贸区改革试点经验的复制推广,降低外资准入门槛,扩大对外开放领域。进一步深化外商投资领域“放管服”改革,深化行政审批制度改革,对外资项目备案实现“一日办结”制度。加强重点外资企业风险防控,帮助企业协调解决问题。发挥投促中心、外企协会等平台作用,积极组织外企及外籍人士开展形式多样的联谊活动,为外资发展营造良好环境。聚焦政策扶持集成,认真宣传落实好“一目录两清单”,即鼓励外商投资产业目录(2019版)、2019版全国外资准入负面清单、自贸区外资准入负面清单,梳理与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件,推动外资企业公平享受政策、公平参与竞争。深化与发改、工信、科技等部门的横向协作,梳理和集成涉外政策体系,编制《扩大开放积极利用外资文件汇编》,努力实现我市各类产业扶持政策对外资企业的全覆盖。积极推动加增国际航班,确保落实口岸提效降费任务目标,促进出台综合港务区外贸回流政策,完善国际贸易“单一窗口”功能,持续提升口岸服务效能。全面推进通关一体化改革,建好智慧口岸,力争便利化程度早日达到国际先进水平,营造更持久的对外吸引力。(周瑾亮 舒泉清 崔奕)


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