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常州高新区:3年不少于2亿元支持乡村振兴

常州高新区日前出台政策,明确公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保2018年至2020年的3年间累计安排不少于2亿元资金,并积极构建财政、基金、银行、保险、担保“五位一体”财政金融协同支农机制,全力支持乡村振兴战略,促进农业高质量发展。

据了解,近3年常州高新区持续保障公共财政预算安排的农口资金增幅不低于10%,三农工作持续发力,成效显著:成功创建省级农村一二三产融合试点区、国家级农村一二三产融合先导区、国家级农产品质量安全示范区,成功入选2018年省级耕地轮作休耕制度试点县,建成高标准农田近10000亩,启动国家、省、市、区级美丽乡村试点建设,培育了一批农业龙头企业及农村新型经营主体,农村基层党组织焕发活力。

下一步,根据刚出台的《关于财政金融支持乡村振兴战略的若干意见》,常州高新区将坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,整合设立区级乡村振兴专项资金,确保3年累计安排不少于2亿元,大力支持乡村振兴发展。其中,每年从专项资金中安排3000万元,并统筹整合上级财政涉及美丽乡村、特色田园乡村等各类建设奖补资金,集中投向美丽乡村建设;每年统筹安排1000万元升级农业扶持奖补政策,以优质稻麦、特种水产和高效园艺“一主两特”为特色,培育壮大农业龙头企业,推动农村一二三产业高质量发展;每年统筹安排2000万元用于支持农村人居环境综合整治。

除了直接发放奖补资金,常州高新区还充分发挥财政资金引领撬动作用,推动金融社会资本支持乡村振兴战略。高新区在市财政局首期出资1000万元设立市级农担风险补偿专项资金的基础上,同步设立区级农担风险补偿专项资金,从而扩大担保覆盖面,提高贷款落地率,为农业适度规模经营主体提供了“家门口”的信贷担保服务。西夏墅一农户承包近1000亩土地从事草坪种植已经7年,去年想加大投入对草坪品种进行改良,但由于名下已没有资产可以抵押,无法直接从银行贷款。后来,他享受农业担保政策,从江南农村商业银行获得了100万元信用贷款。截至目前,该区已带动29家金融机构为区内52家农户提供担保贷款,在保余额达8000多万元。

根据市财政局统一部署,常州高新区正在参与建立规模为5亿元左右的乡村振兴战略发展基金,将通过直接投资或设立子基金的方式,重点投向美丽乡村基础设施、农村公共服务配套设施、乡村文化旅游以及村级产业发展等建设。首个子基金计划投向西夏墅梅林、东南村西京小院等系列民宿项目,计划投入约2000万元,利用村委盘活的约1700平方米住宅,打造20个院落式客房,以美丽乡村休闲旅游服务带动村集体增收。

同时,常州高新区还进一步发挥农业保险的基础保障作用,实现政策性保险应保尽保,目前已将高效设施农业保险范围扩展至27个险种。不久前,受台风“利奇马”影响,该区共接报案80余起,主要受损的是高效农业设施大棚及果树,经查勘估损金额近60万元。案件缮制审批开通绿色通道,部分受灾农户很快就拿到了理赔款。(揭新 丽鹰 瑾亮)


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